晨报讯（南京晨报/爱南京记者 陈彦）作为新质生产力的代表，低空经济正成为全国各城市竞逐的新赛道，而低空飞行服务保障体系建设则是支撑低空经济高质量发展的基础保障。为加快构建便捷高效的低空飞行服务保障体系，科学引导在南京从事低空飞行活动单位和个人能够安全、有序、高效开展低空飞行活动。昨天上午，南京市举行新闻发布会，由南京市交通运输局发布《南京市低空飞行服务保障办法（试行）》（以下简称《办法》）。该办法将于2025年1月1日起施行，试行两年。

据介绍，在今年11月1日召开的南京市低空经济发展推进会上，南京市低空飞行服务中心正式揭牌运行。此次发布的低空飞行服务保障办法对中心职能作了进一步细化明确。作为全省第一家正式授牌的公益性服务机构，将作为国家空管体系组成部分，具体负责对低空空域使用效率开展评估，提出低空空域动态优化调整建议；协助用户办理低空飞行活动相关申请事宜，收集汇总低空飞行任务和计划；发布空域使用通告；向空中交通管理机构通报低空飞行计划和动态信息；以及低空飞行活动其他服务保障相关工作。南京市低空飞行服务中心将为在南京市从事低空飞行活动的单位和个人提供坚实支撑。

《办法》分为总则、服务保障体系建设、飞行主体管理、飞行活动服务保障、安全监管和附则六个章节。在全国率先将构建全方位综合低空飞行服务保障体系纳入地方规范性文件推进实施、创新性提出了7大保障措施。其中，重点对南京市低空飞行服务平台的功能作了说明，平台将具备飞行计划管理、运行动态监视、航行情报发布、数据管理和气象服务等功能，后续南京市低空飞行服务中心将发布平台服务指南，为在南京市从事低空飞行活动的单位和个人提供飞行活动计划申请、飞行活动报告、识别服务、飞行中监视和告警提示等一站式服务。同时，也鼓励第三方社会机构依法提供民用无人驾驶航空器适航认证技术服务、运行风险评估、适飞试验、任务载荷验证、数据链测试、操控人员培训等综合服务。政府层面也在支持场景培育、需求征集、空域规划编制、低空飞行基础设施建设、通用机场布局规划等方面做好服务保障，力争实现有为政府和有效市场同向发力，共同筑牢我市低空飞行服务保障体系根基。

此外，南京还将建立跨部门、跨领域的低空飞行安全联合监管机制，加强低空飞行活动安全监控和管理，依法处置低空飞行违法违规行为。在应急处置方面，南京将推动低空飞行安全应急管理纳入突发事件应急管理体系，南京市有关部门也将建立政府部门、医疗机构、通用航空企业等单位之间的信息共享与联动救援机制，市低空飞行服务机构也会协助相关部门开展相应应急处置，保障低空飞行活动安全有序。

目前，南京已在成立市低空飞行服务中心基础上，建成南京市低空飞行服务平台1.0版本，实现“中心+平台”同步运行，双向保障；已拥有低空起降场（点）131个，其中有人机起降场5个，无人机起降点126个；已获批空域42个片区，总面积1685.69平方公里；已批复航线118条，总里程1473公里。实现全市所有行政区获批空域全覆盖、获批空域面积和航线里程位居全省前列；已培育试飞培训、政务巡检、海事巡检、海鲜配送、长江物流配送、跨江物流配送、园博园旅游观光等一系列特色低空场景，全市低空应用场景需求持续释放。

据悉，在计划本月召开的南京都市圈党政联席会议上，将签署南京都市圈低空应用场景协同一体化发展合作协议，共同推进都市圈低空应用场景一体化协同发展。

来源：南京晨报