进一步提振大宗消费；稳步推进城中村改造；抓好积分落户政策调整、“一老一小”整体解决方案落实……9月4日下午，南京市发改委、市科技局、市工信局、市人社局、市地方金融监管局等部门发布解读《南京市全力促进经济持续回升向好若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），助力南京经济实现质的有效提升和量的合理增长。

南京市发改委主任黄辉透露，在此次政策起草制定过程中，一方面南京坚持问题导向，聚焦企业发展中存在的堵点、痛点、难点问题，研究提出针对性强、操作性好、具有含金量的政策举措；另一方面立足南京发展实际，对前期出台政策实施情况进行评估，完善并延续反响较好、成效明显的举措，确保政策有机衔接，并学习借鉴外地做法，结合南京实际提出系列富有创新性、探索性的政策措施，切实做好上级重大政策在南京的承接落实和转化落地。

据介绍，《若干政策措施》围绕更大力度繁荣消费市场、扩大有效投资、深化对外开放、推进产业强市、促进发展惠民、优化营商环境等6个方面提出了23条具体举措内容。其中，在繁荣消费和发展惠民上，提出要巩固文商旅消费复苏势头，聚焦汽车、家居、家电等重点产品，进一步提振大宗消费，优化房地产和土地出让政策，支持刚性和改善性住房需求，同时聚焦重点群体，积极稳就业促增收，抓好积分落户政策调整、完整社区建设试点、“一老一小”整体解决方案落实等工作，持续优化公共服务。在激发经营主体活力上，提出要促进民营经济发展壮大，稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，加强重大项目建设要素保障，并积极推动外贸外资稳中提质，提升口岸服务保障功能，加快跨境电商创新发展，深化服务业扩大开放综合试点，实施自贸试验区提升战略等，此外，南京将继续在推进产业强市、优化营商环境上发力，支持经营主体创新创造，深化强链补链延链，发展壮大平台经济，推动“两业”深度融合，加快南京国家人工智能创新应用先导区建设。

一分部署、九分落实，政策能否起到预期效果，关键还在于执行。下一步，南京将扎实推动政策落地见效，尽快制定各项政策实施细则，明确申报条件和操作流程，推动政策直达快享、免申即享，并动态做好政策研究储备、优化完善等工作，努力让企业有更多获得感。

今年以来，南京聚力推动高质量发展，经济运行率先整体好转迈出坚实步伐。今年上半年，全市实现地区生产总值8317亿元、同比增长5.6%，经济总量继续保持全国前十，经济增速位居全国GDP前十强城市第五，进入三季度，全市经济延续恢复态势，生产需求总体平稳，发展质效稳步提升。

进一步降低落户门槛 社保累计认可范围扩至长三角

【新闻多一点】

《若干政策措施》提出，将深化户籍制度改革，进一步降低落户门槛，放宽人才落户条件，同时推进户籍准入同城化，长三角区域社保缴纳年限均可累计纳入南京市缴纳年限计算。发布会上，南京市公安局人口管理支队副支队长马阳就政策详细情况作介绍。

关于“进一步降低落户门槛，放宽人才落户条件”方面，南京拟会同市人社局深入开展调查研究，调整修订《南京市人才落户实施办法》，在该政策中新增“35周岁（含）以下大专学历毕业生，正在我市缴纳社保即可落户”的内容。“《南京市人才落户实施办法》是南京市公安局规范性文件，我们将按照有关程序规定办理，适时印发实施。”马阳说。

关于“推进户籍准入同城化，长三角区域社保缴纳年限均可累计纳入我市缴纳年限计算”，南京拟调整修订《南京市关于浦口、六合、溧水、高淳四区落户政策实施办法》，扩大社保累计认可范围，由原来对“省内缴纳城镇职工社保累计认可”扩大到对“长三角区域三省一市缴纳城镇职工社保累计认可”，即在申请人满足落户基本条件前提下，对长三角区域社保缴纳年限累计纳入南京市缴纳年限计算。

稳就业促增长

稳步推动重点群体就业

就业是最大的民生。记者从发布会上获悉，下一步，南京将进一步加强政策供给、优化就业服务，稳步推动重点群体就业，有效实现稳就业促增长。

加强政策供给助企稳岗扩岗，近期将研究出台南京市贯彻落实《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号）实施意见，实施稳岗支持和扩岗激励措施，用足用好社保降费、一次性吸纳就业补贴、稳岗返还、扩岗补助等援企稳岗政策，采取“直补快办”模式，推动政策落地见效。

精准施策全力保障企业用工，及时掌握企业生产经营、用工需求、服务需求等情况，“一企一策”提供岗位收集、技能培训、送工上岗、劳动关系指导、社会保险等服务，同时构建全要素、全流程创新创业政策扶持体系，建立健全就业困难人员精准认定、精准帮扶、精准退出机制，有效落实“1311”就业服务（即提供1次政策宣讲、3次免费推荐就业、1次免费职业指导、1次免费职业培训），帮助困难群体就业，切实兜牢就业底线。

南京晨报/爱南京记者 聂龙妃

来源：南京晨报