连续十年当选“中国最具幸福感城市”，近3年连续当选“中国最有安全感城市”！9月15日，南京市委、市政府召开“奋进新南京 建功新时代”系列主题新闻发布会第八场——社会治理专场，南京市委政法委、市公安局、市城管局、市应急管理局，栖霞区、六合区等就党的十八大以来南京推进社会治理现代化的实践和成就，以及今后一个时期的目标任务和重点工作作介绍。

群众安全感满满

2021年群众安全感99.19%

创历年新高

党的十八大以来，南京不断深化平安南京、法治南京建设。“全市刑事案件总量从最高峰2015年的9.4万起，下降至去年的5.37万起，全市‘八类’严重暴力案件、盗窃案件、电信诈骗案件发案数实现‘三下降’，全部刑事案件、侵财案件、电信诈骗案件破案率实现‘三上升’。”南京市公安局党委副书记、常务副局长王秉德在发布会上介绍，十年来，南京公安突出共建共享、整体设防，在联动协同中破解治理难题、提升治理效能。据统计，全市非法集资发案连续3年大幅下降，积案破案率达93.8%；连续8年命案全破，成功破获“3·24”南医大强奸杀人案等一批大要案件；今年以来，累计破获各类案件1.5万余起、抓获刑事作案成员1.72万人，同比分别上升49.6%、52.3%；刑事发案同比下降6.9%，寻衅滋事、非法拘禁、聚众斗殴等案件下降至近5年最低值……此外，为进一步夯实社会治安防控治理根基，南京公安在全市科学布建28个快反点，落实“1、3、5分钟”快反机制，一般、较大敏感、重大紧急警情到场时间分别提速43%、60%、53%。“目前全市各中小学校园均设置‘护学岗’，安装‘一键报警’及防冲撞设施；二级以上医院均设立医院警务室，第一时间调处医患矛盾纠纷。今年以来，人民群众对社会治安满意度达98.65%。”

近年来，南京全面加强立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系建设，依法严打盗抢骗、黄赌毒、食药环、枪爆拐等违法犯罪，“常态化开展扫黑除恶斗争，共打掉黑社会性质组织16个，侦办恶势力犯罪集团81个，查扣涉案资产32.07亿元，全面打击整治养老诈骗，打掉养老诈骗犯罪团伙21个，破获案件163起，查扣涉案资金1.26亿元。”南京市委政法委副书记李永才介绍，十年来，南京群众安全感同比提升7个百分点，2021年达99.19%，创历年新高。

功能品质大提升

扮靓2305条背街小巷

共享11.2万个泊位

背街小巷微更新、厕所革命深入推进、共享车位逐步挖掘释放……南京正用绣花功夫不断提高城市治理精细化水平，努力实现城市管理新跨越、新发展。

南京市城管局党委委员、副局长靳楠介绍，近年来，南京城管统筹推进停车资源共享，截至今年8月，全市机关、企事业单位共面向社会共享11.2万余个泊位，有效提高存量车位利用率、缓解停车矛盾；自2017年起，累计新改建城镇公厕1165座、农村公厕2128座，超过每个行政村2个公厕、建成区每平方公里4座的标准，同时吸纳902座社会厕所加入厕所开放联盟；通过“小规模、渐进式”微更新，以大板巷、南湖东路为代表的2305条背街小巷实现全面整治提升；全市5483个小区、48个涉农街镇、606个行政村、7387个自然村，垃圾分类收集实现全覆盖，居民参与度、体验感不断提升。

锚定未来，南京城管在为民服务上将落地更多。靳楠表示，城管部门将突出精准精细管理，推动城市颜值内涵再上新台阶：至2025年，市级精品街巷达标率10%以上，每个区创建1～2个美丽街区；贯彻绿色发展理念，推动环卫基础设施实现新突破：深入推进垃圾分类，至2025年，全市生活垃圾回收利用率达到38%以上、垃圾资源化利用率达到75%以上、垃圾分类集中处理率达到95%以上，全市生活垃圾焚烧处理能力达到12000吨/日，餐厨垃圾集中处理能力达1450吨/日，家庭厨余及其他厨余垃圾集中处理能力达1700吨/日；厚植为民情怀，推动城市管理服务谱写新篇章：通过警网融合管理、智慧停车系统建设、老旧小区停车模式创新等措施，持续提高停车管理效能和便民服务水平；结合城市发展和城市更新，全市规划新增公厕404座，改造升级公厕173座，全面提升市民群众“如厕”体验等。

服务下沉更贴心

“党建+网格”

创新基层特色治理新模式

十年来，南京连续当选“中国最具幸福感城市”，近3年连续当选“中国最有安全感城市”，走出了体现时代要求、彰显南京特色、符合人民期待的社会治理现代化新路径。

记者从发布会上获悉，南京在全省率先制定《南京市社会治理网格划分规范》，全市12个板块全部建成纵向到底、横向到边的联动处置平台，并建成1.2万个综合网格、6228个网格党支部、10697个党小组、4884个“网格服务站”，形成网格工作站、党群服务站、社区警务站三位一体的治理模式。以栖霞区为例，栖霞地处南京城东城郊接合部，面对社会结构多元与群众诉求多样的社会治理压力，该区创新将党建与网格化社会治理有机接合，形成了社会治理的“栖霞样本”。栖霞区委常委、政法委书记秦志刚介绍，栖霞将全区9个街道科学划分为929个网格，在网格中建立“1+3+N”的党组织架构，并将64项行政处罚权和1313项行政检查权下放街道，扁平精治，解决街道“看得到、管不了”、部门“管得了、看不到”的问题。“当前，‘网格吹哨，部门报到’工作机制日益完善，‘广覆盖、全要素、高智能、大联动’网格化治理南京模式获中央政法委肯定并推广，今年，南京还推出‘精网微格’工程，将网格细分为3.7万个微网格，织就‘最后一米’的幸福。”李永才表示。

有事好商量，众人的事由众人商量。近年来，南京构建起社区党组织、居委会、社会组织、业委会、物业服务企业、驻区单位“六位一体”协商议事机制，325个社区落实重大事项决策“四议两公开”，共举行社区协商活动20964个。

南京晨报/爱南京记者 聂龙妃

来源：南京晨报